顶层设计
顶层设计(Top-Down)所谓“顶层设计”,是指自高端开始的总体构想。所谓“构想”,是指对全局的谋划。顶层设计,原本是指工程师们为了完成某一项工程,运用系统论的方法,以全局的视野,对工程的各方面、各层次、各功能、各要素统筹兼顾,规避可能发生的风险,使理论与实践实现统一,并采用最经济的路径,完成最艰巨的工程项目。因为 如果光有规划,缺乏具体的实现手段的话,则在总体规划之下很可能又造成各自为政、分兵把口的局面,造成资源难以共享,信息难以互联互通的后果。
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顶层设计的意义在于如何按大的战略构想付诸行动。 顶层设计(TOP-DOWN)源于自然科学或大型工程技术领域的一种设计理念。是一种自上而下的设计方法。 公卫百科
设计特点主要体现在三个方面:
一是整体主义战略。在根据任务需求确定核心或终极目标后,“顶层设计”的所有子系统、分任务单元都不折不扣地指向和围绕核心目标。
二是缜密的理性思维。“顶层设计”是自高端开始的“自上而下”的设计,但这种“上”并不是凭空建构,而是源于并高于实践,是对实践经验和感性认识的理性提升。它能够成功的关键就在于通过缜密的理性主义思维,在理想与实现、可能性与现实性之间绘制了一张精确的、可控的“蓝图”,并通过实践使之得到完美的实现。 公卫人
三是强调执行力。“顶层设计”的整体主义战略确定以及“蓝图”绘就以后,如果没有准确到位的执行,必然只是海市蜃楼。因此,“顶层设计”的执行过程中,实际上体现了精细化管理和全面质量管理战略,强调执行,注重细节,注重各环节之间的互动与衔接。 控制与执行中需要有: 制度的固化; 分层设计 ;执行力保障 :强调的权责清晰和自我控制的目标管理方式
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