公共卫生产品

  【 概念】：公共卫生产品是指在消费过程中具有非排他性和非竞争性的产品。这类产品一经提供,无论付费与否均可以消费。在医疗卫生领域中存在着大量的公共卫生产品,例如利用电视开办健康类的教育节目,这个节目一旦开播,收视区内的全体居民都可以收看并从中收益,付费者收看,不付费者也可以收看 。

      卫生监督协管服务是政府免费提供的公共卫生产品，主要任务是由各城乡基层医疗卫生机构协助基层卫生监督机构开展食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血等方面的巡查、信息收集、信息报告并协助调查。

   【目标】是在基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务，充分利用三级公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用，解决基层卫生监督相对薄弱的问题，从而进一步建成横向到边、纵向到底，覆盖城乡的卫生监督网络体系，及时发现违反卫生法律法规的行为，保障广大群众公共卫生安全。同时，通过对广大居民的宣传、教育，不断提高城乡基层群众健康知识和卫生法律政策的知晓率，提升人民群众食品安全风险和疾病防控意识，切实为广大群众提供卫生健康保障。

   【实例】万荣县卫生局卫生监督所，2005年6月组建，编制人数62人。依据《国家基本公共卫生服务规范》2011版要求，“卫生监督所负责卫生监督协管服务的技术指导”，本项目于2011年10月启动，成立了公卫监督协管组织机构，设立了协管科，健全了县、乡、村三级公共卫生监督协管服务网，14个乡镇卫生院设立了协管室、281个村卫生室，承担全县卫生监督协管工作，由卫生局考核审批、聘用了36名卫生监督协管员。为各乡镇统一制做《卫生监督协管档案管理制度》等八种120个制度框。制定了《万荣县公共卫生监督协管实施方案》，以辖区户籍人口为基数，以协管单位为服务对象，建立纸质和电子分户档案，服务人口数446895人，辖区内食品安全106户、职业卫生18户、学校卫生174户、饮用水卫生302户、非法行医和非法采供血0户、公共场所294户，建档率达到85%以上。卫生监督协管巡查报告登记表和卫生监督协管信息报告登记表每月20日前以纸质和电子报告卫生局公卫股，报告率达100%。按照卫生部《２０１２卫生行政执法文书规范》要求制作，案件转交率达到80%，卫生监督协管信息报告率 80%以上。